Australien plant, Krypto-Plattformen in das Finanzlizenzierungssystem einzubeziehen

Die australische Regierung hat neue Gesetzgebung eingeführt, die Finanzlizenzen für Krypto-Plattformen vorschreibt und damit die Aufsicht über den schnell wachsenden Sektor verschärft.

Das Finanzministerium reichte am Mittwoch den Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Bill 2025 im Parlament ein, nachdem im September ein Gesetzesentwurf zur Konsultation veröffentlicht worden war. Der Gesetzentwurf wurde gestern eingebracht und in erster Lesung vorgestellt und befindet sich nun in der zweiten Lesung.

Die neue Gesetzgebung zielt darauf ab, Krypto-Dienstleister unter das Lizenzregime für Finanzdienstleistungen zu stellen. Konkret würde das Gesetz verlangen, dass digitale Asset-Plattformen und tokenisierte Verwahrungsplattformen eine Australian Financial Services Licence (AFSL) besitzen. 

Digitale Vermögenswerte würden „den gleichen allgemeinen rechtlichen Rahmenbedingungen wie andere Vermögenswerte unterliegen, einschließlich Eigentums-, Verbraucher-, Insolvenz-, Straf-, Familien- und Steuergesetzen“, erklärte die Regierung in einem erläuternden Memorandum zum Gesetzentwurf.

Das Finanzministerium wies in einer Erklärung am Mittwoch ebenfalls darauf hin, dass das Gesetz darauf abzielt, Krypto-Dienstleister in das gleiche Verbraucherschutz- und Verhaltensregime einzubinden, das für traditionelle Finanzdienstleistungen gilt.

„Millionen Australier nutzen oder investieren jedes Jahr in digitale Vermögenswerte, und es geht darum, dies so sicher und geschützt wie möglich zu machen und gleichzeitig Innovation zu fördern“, sagte Assistant Treasurer Daniel Mulino in der Erklärung.

Neue Verpflichtungen

Nach dem neuen Gesetz müssten lizenzierte Plattformen „effizient, ehrlich und fair“ handeln, klare Angaben darüber machen, wie Kundengelder verwahrt werden, eine solide Governance und Risikokontrolle aufrechterhalten, irreführendes Verhalten vermeiden sowie Streitbeilegungs- und Entschädigungsmechanismen anbieten. 

Die AFSL-Verpflichtungen würden jedoch an die besonderen Strukturen von Krypto-Unternehmen angepasst. Kleinere Betreiber – solche, die weniger als 5.000 AUD (3.263 USD) pro Kunde halten und weniger als 10 Millionen AUD (6,5 Millionen USD) an jährlichen Transaktionen abwickeln – wären ausgenommen, ähnlich wie Ausnahmen für andere risikoarme Finanzprodukte wie Non-Cash-Payment-Facilities.

Nach geltendem Recht müssen Krypto-Börsen in Australien lediglich die Vorschriften zur Geldwäschebekämpfung und zur Identitätsprüfung (Know-Your-Customer) einhalten, so die Australian Financial Review.

Der vorgeschlagene Rahmen gilt sowohl für Krypto-Assets wie bitcoin und stablecoins als auch für tokenisierte Darstellungen realer Vermögenswerte, darunter Anleihen, Immobilien und Rohstoffe. Solche Tokenisierung und digitale Finanzierungen könnten laut Finanzministerium unter Berufung auf neue Forschungsergebnisse des Digital Finance Cooperative Research Centre jährlich bis zu 24 Milliarden AUD (15,6 Milliarden USD) an Produktivitäts- und Kosteneinsparungen freisetzen.

Die Gesetzgebung baut auf früheren Bemühungen der Australian Securities and Investments Commission (ASIC) auf, die im vergangenen Monat klargestellt hat, wie tokenisierte Finanzprodukte in bestehendes Recht passen und strengere Durchsetzung für unlizensierte Krypto-Geschäftsmodelle angekündigt hat.

Zu Beginn dieses Monats sagte ASIC-Vorsitzender Joe Longo, dass das Land „die Gelegenheit ergreifen oder zurückbleiben muss“, da die Tokenisierung die Kapitalmärkte weltweit transformiert.