Bagaimana AS Berencana Memperkuat Statusnya sebagai Ibu Kota Kripto Dunia?

Amerika Serikat sedang berupaya untuk menjadi pemimpin global dalam Bitcoin dan aset digital secara lebih luas. Kebijakan federal, adopsi korporasi, dan inisiatif di tingkat negara bagian semuanya berkontribusi pada upaya ini. Para pendukung Bitcoin menyoroti pasokan tetap dan tingkat keamanannya yang tinggi, memberikan berbagai peluang bagi bisnis dan investor.  

Analis memperkirakan sekitar 40% dari seluruh Bitcoin dipegang di Amerika Serikat, dan hampir satu dari tujuh warga Amerika memiliki Bitcoin. Faktor-faktor ini, bersama dengan kerangka regulasi yang sedang berkembang, menjelaskan mengapa pengamat menyebut Amerika Serikat sebagai Bitcoin Powerhouse di dunia.

Strategi Federal dan Cadangan

Salah satu peristiwa penting yang menghubungkan Amerika dengan cryptocurrency adalah pembentukan Strategic Bitcoin Reserve oleh Presiden Donald Trump pada Maret 2025, bersama dengan United States Digital Asset Stockpile. Perintah tersebut menyoroti pasokan tetap Bitcoin sebanyak 21 juta koin dan menyebutnya sebagai “emas digital”. 

Perintah tersebut menginstruksikan Departemen Keuangan untuk memusatkan seluruh Bitcoin yang dimiliki pemerintah ke dalam cadangan strategis, mencegah penjualannya, dan memperoleh lebih banyak koin tanpa membebani pembayar pajak. Pada saat yang sama, Kongres telah mempertimbangkan BITCOIN Act, yang akan mewajibkan Departemen Keuangan membeli satu juta Bitcoin selama lima tahun, menyimpannya setidaknya selama 20 tahun, dan menyimpannya dalam jaringan fasilitas aman yang terdesentralisasi. Langkah ini juga menginstruksikan bank Federal Reserve untuk menggunakan pendapatan surplus guna membeli Bitcoin.

Lembaga federal telah memasangkan rencana cadangan ini dengan inisiatif kebijakan yang lebih luas. Pada awal 2025, Gedung Putih membentuk Presidential Working Group on Digital Asset Markets, yang merilis laporan yang menyerukan struktur pasar “fit-for-purpose” untuk mendorong inovasi dan melindungi konsumen. Rekomendasinya termasuk memberikan otoritas kepada Commodity Futures Trading Commission (CFTC) atas pasar spot untuk aset digital non-sekuritas, memperluas program safe-harbor dan sandbox untuk mempercepat peluncuran produk ke pasar, serta memodernisasi regulasi perbankan untuk aset digital.

Secara paralel, CFTC melakukan peningkatan dan pada bulan Agustus, lembaga tersebut mengumumkan adopsi platform teknologi pengawasan canggih milik Nasdaq. Sistem ini memperkuat kemampuannya untuk mendeteksi penipuan, manipulasi, dan praktik perdagangan yang merugikan di pasar aset tradisional maupun digital. Pejabat menyatakan bahwa platform ini menyediakan peringatan otomatis dan analitik lintas pasar, meningkatkan perlindungan investor dan memastikan integritas seiring berkembangnya pasar Bitcoin.

Terkait: CFTC Mencari Masukan Publik atas Aturan Perdagangan Spot Crypto

CLARITY Act Memperluas Pengawasan CFTC atas Aset Digital

Laporan tersebut menyoroti bahwa penggunaan stablecoin berbasis dolar secara luas akan memperkuat dolar AS dan menekankan perlunya implementasi GENIUS Act yang baru disahkan. Dimulai pada Juli 2025, GENIUS Act adalah kerangka federal pertama untuk stablecoin pembayaran, yang mewajibkan penerbit untuk memegang cadangan 100% dalam bentuk dolar atau aset pemerintah jangka pendek dan menyerahkan pengungkapan bulanan. Selain itu, penerbit harus mematuhi aturan anti-pencucian uang dan know-your-customer (KYC). 

CLARITY Act, yang sedang menunggu persetujuan Senat, memperjelas bahwa CFTC mengizinkan token untuk bertransisi dari sekuritas menjadi komoditas seiring berkembangnya blockchain mereka. Menteri Keuangan Scott Bessent mengatakan langkah-langkah ini mengakhiri “perang terhadap crypto” sebelumnya dan memberikan kejelasan yang dibutuhkan untuk membangun “crypto capital of the world.”

Regulator federal juga terus menyesuaikan aturan pasar. Pada 29 Juli 2025, Securities and Exchange Commission (SEC) menyetujui perintah yang mengizinkan penciptaan dan penebusan in-kind untuk produk exchange-traded crypto asset (ETP). SEC menjelaskan bahwa keputusan tersebut menyelaraskan produk exchange-traded crypto dengan produk berbasis komoditas lainnya, sehingga mengurangi biaya bagi investor. 

Ketua Paul Atkins mengatakan langkah ini merupakan bagian dari dorongan untuk mengembangkan “kerangka regulasi yang sesuai untuk pasar aset crypto”. Tindakan regulasi ini melengkapi persetujuan sebelumnya atas sebelas spot Bitcoin ETF, yang memudahkan investor ritel dan institusi untuk mengakses Bitcoin melalui platform broker tradisional.

Kepemilikan Korporasi dan Kepemimpinan Pasar

Perintah eksekutif Presiden Trump pada Maret 2025 menciptakan Strategic Bitcoin Reserve menggunakan BTC yang disita dalam proses pidana dan perdata. Per Agustus 2025, Amerika Serikat memegang sekitar 198.000 BTC senilai $15 miliar hingga $20 miliar, dan sebagian besar aset berasal dari penyitaan besar seperti peretasan Bitfinex dan kasus terkait Silk Road.

Korporasi AS sangat berperan dalam meningkatkan pengaruh Bitcoin Amerika. Analisis Juli 2025 menemukan bahwa tiga puluh dua perusahaan publik AS memegang Bitcoin sebagai aset treasury, mewakili 94,8% dari seluruh Bitcoin yang dipegang oleh perusahaan publik di seluruh dunia. Secara kolektif, perusahaan-perusahaan tersebut memegang sekitar 733.000 BTC, dibandingkan dengan sekitar 40.000 BTC yang dipegang oleh perusahaan publik lainnya. 

Pemegang utama termasuk Strategy (sebelumnya MicroStrategy) dengan 628.791 BTC senilai lebih dari $70 miliar, MARA Holdings (50.000 BTC), XXI (43.514 BTC), dan Trump Media & Technology Group (19.225 BTC). Perusahaan-perusahaan ini memandang Bitcoin sebagai lindung nilai terhadap inflasi dan devaluasi mata uang, dan kepemilikan besar mereka menjadikan mereka pemain penting di pasar Bitcoin.

Dominasi Penambangan Bitcoin AS Menguat Setelah China Keluar

Penambangan juga menyoroti kepemimpinan di AS. Setelah China membatasi penambangan pada 2021, Amerika Serikat menjadi pusat penambangan dunia, dan data terbaru menunjukkan bahwa penambang AS menghasilkan 38% dari seluruh Bitcoin baru, dan pangsa hashrate penambangan global negara tersebut telah meningkat lebih dari 500% sejak 2020. 

Di negara bagian seperti Texas, di mana energi melimpah dan regulasi ramah, aktivitas penambangan skala besar dilakukan. Perusahaan penambangan seperti MARA dan Riot Platforms memiliki operasi pabrik besar di negara bagian tersebut, memanfaatkan keringanan pajak dan biaya listrik rendah. Dengan operasi ini, persentase besar Bitcoin baru diedarkan oleh bisnis AS, yang memperkuat kehadiran Amerika dalam ekosistem Bitcoin.

Dana Teregulasi Memperluas Kedalaman 

Narasi superpower juga didukung oleh kendaraan investasi institusional. Otorisasi SEC atas penggunaan spot Bitcoin ETF pada Januari 2024 telah membuat eksposur Bitcoin dapat diakses oleh investor arus utama melalui akun broker. 

Persetujuan SEC berikutnya atas penebusan in-kind pada Juli 2025 menawarkan efisiensi biaya yang dapat membuat produk ini lebih menarik. Menurut analis, aset telah diarahkan ke dana-dana ini, dan kini dana pensiun serta institusi lain dapat menempatkan dana ke Bitcoin tanpa perlu bekerja dengan private key. 

Dengan demikian, lingkungan regulasi AS mendorong pemain besar dan teregulasi untuk berpartisipasi di pasar Bitcoin dan menambah kedalaman pada volume perdagangan.

Kebijakan Negara Bagian dan Adopsi Publik

Beberapa negara bagian AS telah mengesahkan undang-undang yang melengkapi tindakan federal. Wyoming membebaskan bisnis crypto dari lisensi transmisi uang dan memiliki “sandbox” regulasi untuk menguji produk baru. Florida menawarkan pembebasan serupa dan meluncurkan program percontohan yang memungkinkan perusahaan membayar biaya negara bagian dengan cryptocurrency. 

Texas mengizinkan bank yang berpiagam negara bagian untuk menawarkan kustodi cryptocurrency dan memberikan keringanan serta kredit pajak kepada penambang. New Hampshire tidak mengenakan pajak capital gain atau memberlakukan regulasi transmisi uang pada bisnis crypto. Pada 2022, Gubernur Jared Polis dari Colorado memperkenalkan program yang memungkinkan penduduk negara bagian membayar dengan cryptocurrency. Pendapatan crypto dikenakan tarif tetap 4,4% di negara bagian tersebut, menunjukkan bagaimana negara bagian mengintegrasikan aset crypto ke dalam anggaran. 

Arizona memperjelas bahwa menerima airdrop tidak dikenakan pajak di tingkat negara bagian. Beragam inisiatif ini menunjukkan bahwa negara bagian bersaing untuk menarik bisnis dan investor crypto, menambah dorongan nasional.

Adopsi publik menegaskan sejauh mana kepemimpinan AS. Menurut laporan River pada Mei 2025, sekitar 14,3% warga Amerika memiliki Bitcoin, lebih tinggi dari kepemilikan gabungan di Eropa, Oseania, dan Asia. Laporan tersebut memperkirakan bahwa pemegang Amerika secara kolektif memiliki sekitar 40% dari pasokan Bitcoin dunia dan juga menunjukkan bahwa 49,6 juta warga Amerika lebih suka memegang Bitcoin dibandingkan 36,7 juta yang menyukai emas. Di sisi politik, 59% Senator AS dan 66% anggota DPR telah menyatakan dukungan mereka terhadap Bitcoin.

Terkait: Bitcoin Naik Setelah Data CPI AS Turun di Bawah Target Inflasi

Perwakilan Mendukung Kebijakan Pro-Bitcoin

Pemimpin federal sering menekankan kompatibilitas tren ini dengan budaya inovasi di Amerika. Pada Juli 2025, Menteri Keuangan Scott Bessent menegaskan kembali bahwa negara ini memiliki sejarah memperluas “frontier” teknologi dan selalu mendorong batas-batas teknologi. Ia mengaitkan keadaan saat ini dengan Presiden Trump dan menyebutnya sebagai pengepungan regulasi terhadap aset digital, sehingga menciptakan kondisi untuk “Golden Age of Crypto” yang baru. 

Bessent berpendapat bahwa kejelasan regulasi dan kebijakan seperti GENIUS Act akan menarik wirausahawan dan investor, memastikan bahwa inovasi utama terjadi di Amerika Serikat. Laporan kelompok kerja Gedung Putih juga menyerukan adopsi stablecoin secara luas sebagai cara untuk “mengantarkan Golden Age of Crypto”. 

Pernyataan-pernyataan ini semakin mendukung pendapat bahwa keterbukaan negara terhadap inovasi dan regulasi spesifik dapat menjadikan AS sebagai superpower di era Bitcoin.

Pandangan ke Depan dan Tantangan

Meskipun strategi Bitcoin di Amerika telah berkembang pesat, masih ada tantangan. Adopsi undang-undang dan kebijakan baru akan memerlukan koordinasi antar lembaga dan kolaborasi dengan Kongres. BITCOIN Act, setelah disahkan, akan berinvestasi besar-besaran dalam pembelian Bitcoin dan akan tunduk pada tinjauan fiskal.

Kritikus juga khawatir bahwa fokus federal pada crypto dapat memungkinkan pembiayaan ilegal, dan untuk mengatasi kekhawatiran tersebut, kelompok kerja Gedung Putih merekomendasikan modernisasi aturan anti-pencucian uang dan memperjelas kewajiban Bank Secrecy Act. Selain itu, adopsi di tingkat negara bagian dan lokal masih belum merata. Program seperti portal pembayaran pajak Colorado telah mengalami penggunaan terbatas, menunjukkan bahwa kenyamanan dan volatilitas masih menghalangi banyak pengguna.

Persaingan internasional juga semakin intensif. Negara-negara seperti Singapura, Uni Emirat Arab, dan Inggris sedang menciptakan kerangka kerja crypto yang menguntungkan. Namun, pejabat AS berpendapat bahwa pasar modal, sumber daya energi, talenta teknologi, dan perlindungan hukum di AS memberikannya keunggulan struktural. Langkah SEC untuk menstandarkan produk exchange-traded crypto dan rencana Departemen Keuangan untuk cadangan strategis menggambarkan upaya memanfaatkan keunggulan ini. Keberhasilan akan bergantung pada apakah regulator dapat mempertahankan inovasi sambil melindungi konsumen dan sistem keuangan.

Artikel How the U.S. Plans to Cement Its Status as the World’s Crypto Capital? pertama kali muncul di Cryptotale.