Perjalanan Bitcoin El Salvador: Dari Alat Pembayaran yang Sah hingga Pembelian BTC Harian

• El Salvador bergerak dari status alat pembayaran yang sah pada 2021 menuju akumulasi BTC secara stabil secara nasional hingga 2025.
• Negara ini memegang sekitar 6.313 BTC per September 2025, menurut pelacak dan data resmi.
• Adopsi Bitcoin diposisikan sebagai lindung nilai inflasi dan jalur diversifikasi cadangan.

Pada September 2021, El Salvador menjadi negara pertama yang memberikan status alat pembayaran yang sah kepada mata uang kripto ketika memberlakukan Undang-Undang Bitcoin di bawah kepemimpinan Presiden Nayib Bukele.

Undang-Undang Bitcoin mewajibkan penerimaan BTC untuk semua utang dan transaksi. Selain itu, pemerintah meluncurkan aplikasi dompet Chivo untuk memfasilitasi adopsi dan menawarkan $30 dalam bentuk BTC kepada warga sebagai insentif. Presiden Nayib Bukele mengatakan bahwa penggunaan Bitcoin bersama dolar AS akan mengurangi biaya remitansi dan meningkatkan investasi serta akses keuangan. 

Selain itu, peluncuran awal menghadapi masalah teknis dan protes, tetapi pemerintah mulai melakukan pembelian BTC secara sistematis, sering kali saat harga turun – strategi yang disebut “buying the dip.”

Adopsi dan tantangan awal

Presiden El Salvador, Bukele, memperkenalkan RUU alat pembayaran yang sah untuk bitcoin pada Juni 2021, dan Majelis Legislatif mengesahkannya dalam beberapa hari. RUU tersebut mendapat 62 suara dari 84 anggota Majelis Legislatif, menjadikan Bitcoin alat pembayaran yang sah bersama dolar AS. Pemerintah membuat dana sebesar $150 juta dan menawarkan bonus bitcoin $30 kepada warga melalui dompet Chivo, serta membeli ₿400 untuk menyediakan likuiditas.

Bukele berpendapat bahwa langkah ini akan meningkatkan akses keuangan, karena banyak warga El Salvador tidak memiliki rekening bank, dan akan menarik investor melalui ekonomi digital yang inovatif. Pajak dapat dibayar dengan Bitcoin, namun penggunaan individu bersifat opsional. Selain itu, bisnis diizinkan menerima bitcoin, dan transaksi dibebaskan dari pajak capital gain.

Lebih lanjut, perjalanan empat tahun El Salvador, dari mengadopsi Bitcoin sebagai alat pembayaran yang sah pada 2021 hingga akuisisi BTC secara konsisten pada 2025, menunjukkan eksperimen berani dalam integrasi kripto nasional.

El Salvador mulai membeli Bitcoin sebagai aset kas negara pada September 2021, saat mata uang kripto tersebut diperdagangkan sekitar $52.000. Namun, pada Januari 2022, harga Bitcoin turun 45% menjadi sekitar $35.040, menyebabkan kerugian sebesar $22 juta pada cadangan negara. Meski demikian, pemerintah tetap melanjutkan pembelian Bitcoin.

Pada Agustus 2025, Bitcoin mencapai harga tertinggi sepanjang masa sebesar $124.290, dan per September 2025, diperdagangkan di $112.071, mencerminkan penerimaan dan nilainya yang semakin meningkat di ekonomi global.

Tantangan penskalaan dan strategi investasi yang berkembang

Penerimaan terbatas dan dampak ekonomi

Survei setelah undang-undang diberlakukan menunjukkan bahwa sebagian besar warga El Salvador tidak memahami bitcoin; mayoritas besar menolak kebijakan tersebut. Sekitar setengah dari orang dewasa mengunduh dompet Chivo, tetapi penggunaannya menurun setelah bonus pendaftaran habis. Skeptisisme awal mencerminkan literasi digital yang terbatas dan kekhawatiran tentang volatilitas.

Setelah tahun pertama, studi oleh U.S. National Bureau of Economic Research dan Kamar Dagang El Salvador menunjukkan bahwa penggunaan bitcoin dalam perdagangan tetap minimal. Hanya sekitar 20% bisnis yang menerimanya, dan sekitar 14 % melaporkan adanya transaksi dalam mata uang kripto. Bagi sebagian besar pengguna, dompet Chivo hanya digunakan untuk mengumpulkan bonus pemerintah. Bitcoin hanya mewakili sebagian kecil dari transaksi bank dan kurang dari 2% remitansi. Survei kepercayaan publik menunjukkan hanya minoritas yang memiliki keyakinan pada aset digital ini. Pada 2023, proporsi warga yang menggunakan bitcoin untuk pembayaran turun di bawah 13%. 

Akumulasi cadangan dan fluktuasi pasar

Menghadapi adopsi ritel yang lemah, otoritas mengalihkan fokus dari promosi penggunaan konsumen ke pembangunan kas negara bitcoin. Pada pertengahan 2022, pemerintah telah memperoleh sekitar 2.300 BTC dengan biaya sekitar $105 juta. 

Nilai kepemilikan tersebut berfluktuasi mengikuti pasar, dan pada awal 2024, pejabat menyatakan portofolio tersebut telah menghasilkan keuntungan. Pendukung pemerintah juga menyarankan bahwa pariwisata dan investasi asing yang terkait dengan eksperimen ini mengimbangi sebagian kerugian.

Selain itu, pemerintah menekankan penambangan dan cadangan strategis. Pada Mei 2024, dilaporkan bahwa El Salvador telah menambang hampir 474 Bitcoin sejak 2021 menggunakan pembangkit listrik panas bumi di gunung berapi Tecapa. Pembangkit tersebut hanya memasok 1,5 MW dari kapasitas 102 MW untuk penambangan, menyoroti skala eksperimental operasi ini.

Terkait: Metaplanet Mencapai Volume Rekor Menjelang Penggalangan Bitcoin $1,45B

Selain itu, antara 2023 dan 2025, El Salvador terus mengakumulasi Bitcoin, mencapai lebih dari 6.292 BTC pada pertengahan 2025. Nilai totalnya sekitar $680-$690 juta, dengan keuntungan belum terealisasi melebihi $300-$400 juta pada harga puncak.

Masalah teknis dan pengeluaran besar-besaran

Selain itu, gangguan dan masalah keamanan mempengaruhi peluncuran aplikasi Chivo pada Oktober 2021. Pengguna mengalami kegagalan pembayaran dan upaya pencurian identitas. Meski peluncurannya buruk, Bukele tetap membeli bitcoin, menghabiskan sekitar $85 juta antara September 2021 dan Januari 2022.

Saat harga mata uang kripto turun pada akhir 2021, kepemilikan nasional turun sekitar $22 juta di bawah harga beli. Bukele menanggapi dengan rencana besar untuk “Bitcoin City,” sebuah kota bebas pajak yang dibayangkan, didukung energi panas bumi dari gunung berapi dan didanai oleh obligasi Bitcoin. Selain itu, lembaga pemeringkat dan investor internasional menjadi khawatir dan menurunkan prospek kredit El Salvador.

El Salvador juga telah mendistribusikan ulang cadangan nasional Bitcoin ke 14 alamat dompet baru untuk meningkatkan keamanan terhadap ancaman komputasi kuantum di masa depan, menurut pengumuman dari Kantor Bitcoin negara tersebut pada 29 Agustus 2025. Langkah ini memindahkan sekitar 6.284 BTC (sekitar $680 juta) dari satu dompet pemerintah ke alamat baru ini, dengan tidak ada satu alamat pun yang sekarang memegang lebih dari 500 BTC – langkah yang dimaksudkan untuk membatasi eksposur jika salah satu dompet pernah dikompromikan. 

Komputasi kuantum menimbulkan ancaman teoretis bagi dompet mata uang kripto. Mesin kuantum yang cukup canggih pada akhirnya dapat membobol kriptografi kurva eliptik (ECDSA) yang melindungi kunci Bitcoin, memungkinkan penyerang memperoleh kunci privat dari kunci publik yang terekspos dan mencuri dana.

Pembelian harian, syarat IMF dan tonggak 2025

Pada Maret 2024, El Salvador mengumumkan akan membeli satu bitcoin setiap hari. Bitcoin Office mempresentasikan rencana ini sebagai cara disiplin untuk mengakumulasi cadangan terlepas dari pergerakan harga jangka pendek. Data menunjukkan negara ini menambah sekitar 28 BTC dalam minggu menjelang ulang tahun keempat undang-undang tersebut. 

Sementara itu, perjanjian pinjaman $1,4 miliar dengan International Monetary Fund, yang ditandatangani pada Desember 2024, mengharuskan pemerintah membatasi pembelian bitcoin sukarela dan menghentikan program Chivo. Amandemen Undang-Undang Bitcoin pada Februari 2025 menghapus kewajiban pedagang untuk menerima bitcoin dan mengakhiri pembayaran pajak dalam mata uang kripto.

Meski ada syarat tersebut, pemerintahan tetap merayakan program kriptonya. Pada 7 September 2025, El Salvador memperingati “Bitcoin Day” dengan membeli 21 BTC, sebagai penghormatan simbolis pada pasokan tetap mata uang ini sebanyak 21 juta. Pembelian ini membawa cadangan nasional menjadi sekitar 6.313 BTC senilai lebih dari $702 juta. 

Pejabat menyoroti program pelatihan seperti CUBO+, yang mengajarkan pengembang membangun di atas Bitcoin dan Lightning Network, serta mencatat bahwa lebih dari 100 pegawai negeri telah menyelesaikan kursus literasi Bitcoin. Pemerintah juga memberlakukan regulasi untuk lembaga keuangan yang menyimpan aset digital. IMF melaporkan pada Juli 2025 bahwa tidak ada pembelian baru yang dilakukan, tetapi Bukele bersikeras pembelian harian akan terus berlanjut.

Reaksi, kritik, dan potensi manfaat

Selain itu, pariwisata melonjak, acara terkait kripto seperti konferensi Adopting Bitcoin berkembang, dan negara memposisikan diri sebagai pusat inovasi Bitcoin, termasuk insentif pajak untuk perusahaan teknologi. Namun, adopsi tetap rendah, dengan tekanan IMF menyebabkan beberapa penyesuaian kebijakan, seperti mengurangi penggunaan BTC wajib untuk transaksi tertentu.

Organisasi internasional dan ekonom berulang kali memperingatkan bahwa volatilitas bitcoin membuat El Salvador terpapar risiko fiskal. World Bank menolak mendukung implementasi, dengan alasan kekhawatiran transparansi dan lingkungan. IMF mendesak negara tersebut untuk mencabut status alat pembayaran yang sah bitcoin demi menjaga stabilitas keuangan. 

Lembaga pemeringkat menurunkan peringkat obligasi El Salvador, dan aktivis domestik memprotes penggunaan dana publik untuk investasi spekulatif. Survei menunjukkan proporsi warga yang menggunakan bitcoin untuk transaksi menurun dari 25,7 % pada 2021 menjadi 8,1 % pada 2024. Biaya data seluler yang tinggi dan akses internet yang terbatas juga tetap menjadi hambatan.

Namun pendukung menunjukkan beberapa manfaat. Status alat pembayaran yang sah untuk Bitcoin telah menarik wisatawan, penggemar kripto, dan start-up, meningkatkan bisnis lokal dan perhatian internasional. Program pendidikan seperti CUBO+ menumbuhkan keahlian lokal dalam blockchain dan kecerdasan buatan. Para pendukung berpendapat bahwa pembelian harian menyebarkan risiko harga dan dapat memberikan lindung nilai terhadap inflasi. Pemerintah mengklaim portofolio telah menguntungkan pada Maret 2024, mendukung narasi optimis ini, meskipun para kritikus mencatat bahwa keuntungan yang belum terealisasi dapat dengan cepat menguap.

Adopsi Bitcoin: Negara-negara Menjelajahi Adopsi Cryptocurrency Mengikuti Jejak El Salvador 

Eksperimen Bitcoin El Salvador telah memicu percakapan global tentang mata uang digital dan perannya dalam ekonomi nasional. Mengikuti jejak El Salvador, Republik Afrika Tengah mengadopsi Bitcoin sebagai alat pembayaran yang sah pada 2022, sementara Kanton Zug di Swiss mulai menerima mata uang kripto untuk pembayaran pajak. Sementara itu, bank sentral di seluruh dunia secara aktif menjajaki central bank digital currencies (CBDC), dengan negara seperti China dan India menjalankan program percontohan. Perkembangan ini menyoroti meningkatnya minat institusional terhadap aset digital dan potensi inovasi lebih lanjut dalam keuangan global. 

Dampak Positif

Manfaat-manfaat ini telah disorot dalam berbagai hasil ekonomi, sosial, dan strategis, yang sering kali didukung oleh data dan analisis pemerintah.

• Keuntungan Ekonomi dan Investasi: Data pemerintah menunjukkan keuntungan BTC yang belum terealisasi mencapai sekitar $400 juta pada 2025. FDI mencapai rekor, pariwisata naik 82,8% pada 2022, dan peringkat meningkat menjadi CCC+.
• Inklusi Keuangan dan Remitansi: Akses ke layanan keuangan naik sekitar 30% setelah adopsi. Pendaftaran Chivo awalnya melampaui rekening bank, dan biaya remitansi turun bagi pengguna.
• Peningkatan Sosial dan Keamanan: Kejahatan yang dilaporkan, termasuk pembunuhan dan aktivitas geng, menurun secara signifikan. Mengubah citra negara dari “Murder Capital” menjadi pusat Bitcoin global. Program pendidikan dan “Bitcoin Beach” meningkatkan keterampilan dan membangun kembali citra negara.
• Manfaat Strategis dan Inovasi: Keringanan pajak dan aturan yang lebih jelas menarik perusahaan kripto dan acara besar. Pejabat menyebut keuntungan branding, pembiayaan baru, dan kemajuan awal dalam inklusi dan keamanan.

The post El Salvador’s Bitcoin Journey: From Legal Tender to Daily BTC Buys  appeared first on Cryptotale.