「地板是熔岩」：SEC 的 Peirce 抨擊模糊的美國加密貨幣規則，呼籲澄清

• 美國證券交易委員會的皮爾斯將遵守不明確的美國加密規則比喻為「地板是熔岩」。
• 皮爾斯指出資產分類和質押合規性存在不確定性。
• 委員 Uyeda 呼籲擴大加密託管選擇範圍（例如國家信託）。

美國證券交易委員會 (SEC) 委員海絲特·皮爾斯 (Hester Peirce) 表示，在美國，了解加密貨幣的監管環境就像玩一場「地板是熔岩」的高風險遊戲。皮爾斯在美國證券交易委員會關於託管規則的圓桌討論會上發表了有力的講話，他描繪了這樣一幅畫面：企業在界限不清的監管區域之間艱難前行，對自身處境不確定。皮爾斯在4月25日「了解你的保管人」圓桌會議上，用生動的兒童遊戲比喻，描述了涉及數位資產的公司是如何被迫運作的。他們必須不斷採取措施避免與被認為可能有問題的加密資產直接接觸，同時缺乏關於安全領域的明確指導。她表示：“從事加密業務的公司必須從一個定義不明確的監管領域跳到另一個監管領域”，並強調了普遍存在的不確定性。關鍵問題仍然存在：哪些特定的加密資產被視為證券？質押或行使投票權等活動是否會無意中引發監管違規行為？皮爾斯認為，這種缺乏透明度的情況導致企業在黑暗中運營，並嚴重阻礙了市場在現有框架下負責任地發展的能力。

監護權難題：不確定性的迴響

皮爾斯的批評主要集中在投資顧問在資產分類方面面臨的困惑以及根據美國證券交易委員會規則確定誰有資格成為數位資產的託管人。美國證券交易委員會成員 Mark Uyeda 也表達了同樣的擔憂，他明確建議美國證券交易委員會應該擴大允許託管人的範圍。他主張將國家特許的有限目的信託公司納入加密資產的合格託管人，認為目前狹窄的選擇限制了市場成長。 Uyeda 指出，如果沒有足夠且明確的託管解決方案，經紀商和另類交易系統 (ATS) 在有效促進加密交易方面將面臨重大障礙。

針對不同資產的客製化規則

除了託管之外，皮爾斯還強調需要製定承認數位資產生態系統固有多樣性的法規。她反對一刀切的做法，認為雖然一些加密資產顯然需要合格的託管人來保護投資者，但其他加密資產可能更適合自我託管安排。她警告說，過於嚴格的監管可能會扼殺去中心化交易固有的創新。皮爾斯敦促美國證券交易委員會制定一個框架，以識別和適應不同類型加密資產的獨特特徵。呼籲清晰度和協作 要求更清晰規則的呼聲引起了同樣出席討論的前美國證券交易委員會主席保羅·阿特金斯的共鳴。阿特金斯表示支持建立更明確的監管環境，以發揮加密市場的潛力。他強調了區塊鏈技術固有的優勢，例如提高效率、降低交易對手風險和提高透明度。至關重要的是，阿特金斯強調了美國證券交易委員會積極與市場參與者和立法者合作制定真正滿足加密產業不斷變化的需求的法規的重要性。皮爾斯和阿特金斯都含蓄地批評了美國證券交易委員會前主席加里·根斯勒 (Gary Gensler) 的監管方式，認為這種方式對當前的不確定性狀況產生了重大影響。隨著機構對加密技術的參與度不斷提高，皮爾斯重申迫切需要符合嚴格法律和監管標準的明確託管解決方案。她總結道，如果沒有關於託管和不同數位資產分類的明確指導方針，美國加密市場將繼續難以安全擴張並發揮其潛力。委員們傳達的整體訊息很明確：更明確、更細緻、更具協作性的監管方法對於加密產業的蓬勃發展至關重要，同時確保對投資人的充分保護。