白宮加密報告在即：美政府的比特幣「家底」要曝光了？

真正屬於美國聯邦政府、可用於「國家戰略儲備」的比特幣數量，可能遠低於外在想像。

撰文：BitpushNews

美東時間 7 月 30 日，一份被加密產業寄予厚望的文件即將發布——白宮首份數位資產政策報告。它不僅是川普政府對加密貨幣監管立場的首次系統性表達，也被認為可能成為未來數年產業發展的路線圖。

這項即將揭曉的報告，在多項立法進展與監管博弈中脫穎而出，其影響或將遠遠超出監管本身。

行政令催生的「頂層設計」：從 14178 號命令說起

今年1 月，美國總統川普簽署第 14178 號行政命令，正式要求成立由財政部長主導的「總統數位資產工作小組」。該小組包括 SEC 主席、商務部長等多位核心監管者，其使命是——全面評估數位資產發展態勢，並提出針對性政策建議。

如今，歷經180 天準備，這份重磅報告終於即將問世。白宮加密事務執行總監博·海因斯（Bo Hines）已在社群媒體確認，將於7 月30 日正式公佈，並表示「美國正引領全球數位資產政策潮流」。

報告發布的時機也相當微妙──《GENIUS 法案》和《CLARITY 法案》等關鍵立法正取得實質突破，行政令與立法的雙線推進，釋放出強烈的政策訊號：美國對數位資產治理已不再觀望，而是全面介入。

產業關注的核心：監管「明文時代」來臨

在長達數年的監管模糊與多頭博弈之後，業界對這份報告最迫切的期待，集中在「明確性」與「邊界感」。

美國數位商會CEO 科迪·卡本（Cody Carbone）直言：這將是「未來三年半所有相關法規和指導方針的綱領性文件」。

從現有資訊來看，報告預計將圍繞以下四大領域展開：

1. 穩定幣監管框架

報告或將提出關於美元掛鉤穩定幣的發行門檻、儲備機制及審計透明度等製度設計，為市場規模不斷擴大的穩定幣生態奠定基礎。

2. 銀行進入與合作機制

圍繞著加密企業在銀行帳戶、支付管道等方面的「合法身分」問題，報告可望提出與傳統金融整合的政策思路，同時強化風險隔離。

3. 國家安全視角切入

針對數位資產在跨國交易、制裁規避及洗錢風險中的潛在問題，報告將強調「合規技術」建設，並推動技術手段與監管需求對接。

4. 技術中立與監理邊界劃定

「依功能而非技術監理」或將成為報告主基調，釐清各監理機關職能邊界，解決多年困擾產業的「多頭管理」與「監理空白」。

Cody Carbone 指出，若能明確「可為與不可為」的底線，將極大提升產業信心。

持倉謎團：美國政府到底持有多少BTC？

除監管藍圖外，報告中另一備受關注的部分，是有關美國政府加密資產持股的首次官方揭露。

多年來，有關「美國政府持有全球最多比特幣」的說法在網路廣泛流傳。根據平台 BitcoinTreasuries 估算，美國政府持股約 19.8 萬枚 BTC，遠超過其他國家。

然而，獨立記者 L0la L33tz 近期透過《資訊自由法案》（FOIA）向司法部申請持股數據，結果卻顯示——司法部名下僅 28,988 枚比特幣。這一數字遠低於市場預期，引發「近 17 萬枚比特幣被賣了？」的疑問。

較中立的解釋來自社群使用者 Shifu Dumo。他認為 FOIA 數據僅反映司法部下屬機構——美國法警局（USMS）當前可變現的部分。部分資產可能已凍結、用於賠償受害者或由其他機構持有，並不計入司法部報表中。

不過，這也意味著真正屬於美國聯邦政府、可用於「國家戰略儲備」的比特幣數量，可能遠低於外在想像。

加密評論員「The ₿itcoin Therapist」 在社群媒體上直接向白宮加密事務執行總監博·海因斯（Bo Hines）提問：「美國政府持有多少比特幣？這揭示出來不是很重要嗎？」 這句話充分錶達了社區對透明度的渴望。

這份即將發布的白宮報告，預計將揭示美國政府在比特幣持有量上的真實情況，並對這些「消失的」比特幣給予官方解釋，從而解答市場長期以來的疑問。

產業反應：邁入「採納期」的訊號

對於這份即將出爐的報告，產業反應普遍正面。區塊鏈協會 CEO Summer Mersinger 認為其標誌著加密行政令進入實質落地階段。

Wintermute 政策主管 Ron Hammond 則將報告視為「川普兌現對加密產業承諾的重要一步」。

在 22V Research 董事總經理 Jordi Visser 看來，我們正處於加密產業由「嘗試」邁向「接受與採納」的轉折點。他將當前階段比喻為「加密世界的 ChatGPT 時刻」。

隨著監管預期明朗與機構入場節奏加快，比特幣價格近期強勢反彈，一度突破 12 萬美元大關。截止發稿，仍穩定在 11.7 萬美元以上，總市值達 3.85 兆美元。

這份報告不僅是對川普政府加密政策的一次系統呈現，更是全球加密市場的一個重要「時刻」。它將如何在鼓勵創新與防範風險之間找到平衡？又是否能解決關於美國戰略持股的信任缺口？這些答案即將揭曉。