数千億ドル規模の削減を経て退任：ホワイトハウスにおけるマスク氏の功績と欠点

2025年5月29日、イーロン・マスクはXプラットフォームを通じて、トランプ政権の「特別政府職員」（SGE）としての130日間の任期が終了し、政府効率化省（DOGE）から正式に脱退したことを発表した。事情に詳しい関係者によると、マスク氏は退社前にドナルド・トランプ大統領と正式な会談を行っておらず、ホワイトハウス当局者は同日夜に辞任手続きが開始されたことを確認した。 「効率革命」として知られるこの改革の試みは、連邦政府の支出を1000億ドル削減し、マスク氏の起業家精神とテクノロジー主導のアプローチで官僚制度を再構築したが、法的紛争、利益相反、政治的反発により深い論争も残した。

1. DOGEの誕生：マスク氏の特別な役割

2024年11月12日、トランプ大統領はDOGEの設立を発表し、マスク氏と起業家のヴィヴェック・ラマスワミ氏を共同リーダーに任命し、「官僚機構の解体、無駄な支出の削減、連邦政府機関の再編」を目標とした。 DOGEという名前は、ミーム文化のジョークを含んでいるだけでなく、その破壊的な意図も強調している、マスクのお気に入りの「Dogecoin」に触発されています。 2025年1月20日、トランプ大統領は大統領令14158号により正式にDOGEを設立した。マスク氏は「特別政府職員」として就任し、予算審査、組織再編、データアクセスなど広範な権限を持ち、毎年130日間の政府業務権限を与えられた。

マスク氏の役割は曖昧で物議を醸している。ホワイトハウスは彼を「大統領上級顧問」と定義し、直接的な意思決定権はなく、大統領の指示を伝えるだけであることを強調している。しかし、実際にはマスク氏はアドバイザーの範疇をはるかに超えて、予算削減、人員調整、機関の解雇に深く関与している。事情を知る関係者によると、同氏はトランプ大統領と正式な会談を行うことは稀で、Xプラットフォームや社内メモを通じて直接指示を出すことが多く、非常に自律的なやり方で物事を進めていたという。この特別な地位は彼に柔軟性を与えるが、220億ドルの政府契約を保有する彼の会社、スペースXと、複数の連邦規制調査に直面しているテスラとの利益相反についての疑問を生じさせる。批評家は、マスク氏のビジネス経歴により、彼の改革は公共の利益よりも民間企業の利益を優先することになる可能性があると指摘している。

2. 改革の「3つの軸」：企業思考のラディカルな実践

マスク氏はテスラやスペースXのリーン経営のコンセプトを政府に導入し、省庁の削減、公務員の辞職説得、デジタル変革という3つの主要戦略を提案した。これらの措置により、連邦政府は 130 日以内に再編されましたが、劇的な社会的、政治的反応も引き起こしました。

2. 改革の「3つの軸」：企業思考のラディカルな実践

マスク氏はテスラやスペースXのリーン経営のコンセプトを政府に導入し、省庁の削減、公務員の辞職説得、デジタル変革という3つの主要戦略を提案した。これらの措置により、連邦政府は 130 日以内に再編されましたが、劇的な社会的、政治的反応も引き起こしました。

まず、マスク氏は米国国際開発庁（USAID）、消費者金融保護局（CFPB）、連邦教育省の閉鎖を主導し、約1万3900人の従業員を解雇し、年間予算を300億ドル以上節約した。 USAIDの閉鎖は特に衝撃的だった。マスク氏はXプラットフォーム上の同社を「非効率的な犯罪組織」と呼び、同社の対外援助のわずか10％が被援助国に利益をもたらしていると非難した。 2025年1月24日、トランプ大統領はほぼすべての対外援助を凍結し、USAIDのウェブサイトは閉鎖され、職員は本部ビルへの立ち入りを禁止された。マスク氏はそれを「肉挽き機に送り込まれる」と呼んだ。この動きは国際社会から批判を浴びており、複数の非政府組織は米国の世界的なソフトパワーが損なわれると警告している。

第二に、マスク氏は「公務員辞職計画」を立ち上げ、連邦政府職員200万人に電子メールを送り、「8か月分の補償」を支払って自主的に辞職するよう促し、「自分の価値を証明する」ために毎週仕事の進捗報告書を提出するよう義務付けた。ご返答いただけない場合は自動的に辞退したものとみなします。この政策は数千人の公務員の辞職を招いただけでなく、退役軍人給付金や社会保障サービスの質の低下など、草の根の有権者の間で不満も引き起こした。マスク氏はまた、議員たちの富の源泉について公に疑問を呈し、年収20万ドルの議員の中には数千万ドルの資産を持つ者もいると指摘し、これがトランプ大統領の「反体制」路線を推し進め、大衆の共感を呼んだ。

最後に、マスク氏はテクノロジー業界での経験を紹介し、人工知能とビッグデータ分析を強調した。 DOGEチームは、AI駆動型の予算分析システムを開発し、社会保障制度における3,650億ドルの「疑わしい」支出を特定しました。登録者数は米国の人口を6,000万人上回っており、その中には150歳以上の「高齢者」134万人が含まれています。さらに、DOGEは4.7兆ドルの財務省の支払いに追跡コードが欠けていることを発見し、財務省は2025年2月15日からアクセス識別（TAS）の記入を義務化しました。これらの技術的手段により財務の透明性は向上しましたが、機密データが関係するため、プライバシーとセキュリティに関する論争を引き起こしています。

III.成果：数千億ドルの削減と政治的利益

マスク氏の改革は短期的には目覚ましい成果を上げ、トランプ政権に経済的、政治的両方の利益をもたらした。 2025 年 4 月 2 日時点で、DOGE は連邦政府の支出を 1,300 億ドル削減し、1 日あたり 40 億ドル以上を節約し、年間予算を 7.2 兆ドルから 6.1 兆ドルに減らし、赤字比率を 1.8 パーセント ポイント下げます。 DOGEは、非効率なプロジェクトを中止し、オフィススペースを統合し、遊休資産（アラスカの軍事基地やユタ州の土地など）を売却することで、冷戦以来の最高記録となる720億ドル以上を回収した。トランプ大統領は、貯蓄の20％を「DOGE配当」に充て、納税者世帯ごとに5,000ドルの税金還付小切手を支給することを提案し、幅広い議論を巻き起こした。

この改革により、トランプ氏は政治的な利益も得た。保守系メディアはマスク氏の行動を「ワシントンの泥沼を一掃する」ための基準として描写し、激戦州でのトランプ氏の支持率は3.5ポイント上昇した。政府の無駄遣いを公に疑問視することで、マスク氏はトランプ大統領の「強権政治」に世論の支持を与え、2028年の選挙に向けて政治的な材料を蓄積した。さらに、DOGEは最高裁判所の判決（2022年のウェストバージニア州対EPA訴訟など）を参考に、EPAの炭素排出基準や電気自動車インフラのサイバーセキュリティ要件の一部を廃止するなど、多くの「行き過ぎた」規制を撤回し、行政手続きを簡素化し、テスラなどの企業にとって緩和された環境を作り出しました。

IV.善と悪：法的紛争と社会的反発

マスク氏の急進的な改革は多くの課題を引き起こし、効率性と公平性の矛盾を露呈させた。 DOGEの活動はプライバシー法とサンシャイン政府法に違反しているとして告発されており、公務員の健康データへの強制アクセスをめぐる集団訴訟を含む19件の連邦訴訟に直面している。 2025年2月8日、ポール・エンゲルマイヤー地方裁判所判事は、機密情報の漏洩の可能性があることを理由に、DOGEによる財務支払いシステムへのアクセスを禁止した。ハーバード大学法学部のローレンス・トライブ教授は、DOGE は議会の承認なしに設立されたため違憲であり、その権限は上院によって承認されなければならないと考えている。

この改革は政府内外からの反発も引き起こした。国防総省、国務省、その他の省庁は「義務的な週次報告」政策の実施を拒否し、閣僚らはマスク氏が職務を逸脱していると不満を述べた。共和党のマルコ・ルビオ上院議員は、USAIDの閉鎖は米国の外交上の利益を損なうと批判した。草の根の有権者たちは、社会保障やメディケイドサービスの縮小など、公共サービスへの削減の影響に抗議している。共和党議員の中には、中間選挙に影響を与えないよう有権者からの圧力を受けて、慎重な改革を求める声もある。

マスク氏がスペースXとテスラからの投資を撤回しなかったことで、利益相反の疑いが生じている。進歩的なシンクタンクのパブリック・シチズンは、DOGEの規制緩和政策がマスクのビジネス帝国に貢献していると批判した。マスク氏の「最大限の透明性」の約束は果たされず、一部の行動は公に記録されず、議会の監督も制限され、改革の正当性が損なわれた。

5. レガシーと反省：効率革命の未来

マスク氏がスペースXとテスラからの投資を撤回しなかったことで、利益相反の疑いが生じている。進歩的なシンクタンクのパブリック・シチズンは、DOGEの規制緩和政策がマスクのビジネス帝国に貢献していると批判した。マスク氏の「最大限の透明性」の約束は果たされず、一部の行動は公に記録されず、議会の監督も制限され、改革の正当性が損なわれた。

5. レガシーと反省：効率革命の未来

DOGEは、米国独立宣言250周年にあたる2026年7月4日に解散する予定であり、「よりスリムな政府の賜物」を象徴するものである。 1兆ドルの財政赤字削減目標が達成できるかどうかは依然として疑問だ。この改革により1,300億ドルが節約され、政治的資本も増加したが、社会保障とメディケイドの削減により社会的弱者へのサービスが低下し、USAIDの閉鎖により米国の国際的イメージが損なわれた。 AI を活用した予算分析によって効率は向上しますが、プライバシーに関する懸念は残ります。

マスク氏の「効率革命」は、企業の考え方と官僚制度の衝突だ。短期的には財政的、政治的利益が得られるだろうが、長期的な安定性は疑問だ。その遺産は、中心的な疑問を提起します。政府は企業のように運営できるのでしょうか？マスク氏の答えは「イエス」だったが、改革に伴う「一時的な困難」も認めた。将来、DOGE の使命が政府にとって標準となるのか、それとも一時的な嵐に過ぎないのか、その答えは 2026 年に明らかになるでしょう。