Risalah Federal Reserve menunjukkan bahwa sebagian besar pejabat percaya bahwa pertumbuhan ekonomi AS secara bertahap melambat; sebagian besar peserta percaya bahwa sikap kebijakan saat ini bersifat restriktif; Federal Reserve menunggu "informasi lebih lanjut" untuk mendapatkan kepercayaan diri dalam menurunkan suku bunga; sejumlah peserta mengatakan bahwa kebijakan harus siap merespons kelemahan ekonomi yang tidak terduga; beberapa pejabat Federal Reserve mengatakan bahwa pengangguran bisa meningkat jika permintaan melemah.