Pengadilan banding AS mengatakan Departemen Keuangan 'melampaui' wewenang dalam sanksi Tornado Cash

Pengadilan Banding Federal AS memutuskan pada hari Selasa bahwa Kantor Pengawasan Aset Asing (OFAC) Departemen Keuangan melampaui kewenangannya dalam memberikan sanksi kepada mixer cryptocurrency Tornado Cash, membalikkan keputusan pengadilan yang lebih rendah.

“Kami berpendapat bahwa kontrak pintar Tornado Cash yang tidak dapat diubah (baris kode perangkat lunak yang memungkinkan privasi) bukanlah 'properti' dari warga negara asing atau entitas, yang berarti (1) mereka tidak dapat diblokir di bawah IEEPA, dan (2) OFAC melampaui kewenangan yang ditetapkan oleh kongres,” kata panel tiga hakim Pengadilan Banding Sirkuit Kelima.

Putusan tersebut mencatat bahwa bahkan dengan penilaian definisi lebih luas dari OFAC tentang “properti apa pun,” penyedia layanan pencampuran kripto tetap berada di luar jangkauan regulasi, karena kontrak pintarnya tidak dapat dimiliki maupun kontrak atau layanan tradisional.

OFAC menetapkan Tornado Cash sebagai entitas yang dikenai sanksi pada Agustus 2022, melarang orang-orang di AS dan perusahaan yang ingin beroperasi di AS untuk terlibat dalam interaksi keuangan dengannya. Badan tersebut juga mengaitkan Tornado Cash dengan program senjata nuklir Korea Utara. 

Setelah berita tersebut, harga token tata kelola Tornado Cash, TORN, melonjak dari sekitar $3,6 menjadi hampir $35, meningkat sekitar 870%. Sekarang diperdagangkan pada $16,7, menurut CoinGecko.

Enam penggugat vs. Departemen Keuangan

Putusan hari Selasa datang setelah pengguna Tornado Cash Joseph Van Loon dan lima penggugat lainnya menggugat Departemen Keuangan, Sekretaris Janet Yellen, OFAC dan Direktur OFAC Andrea Gacki pada tahun 2022. Enam penggugat berpendapat bahwa sanksi tersebut adalah tindakan berlebihan karena Tornado Cash bukanlah orang atau entitas melainkan perangkat lunak.

Pada Agustus tahun lalu, seorang hakim pengadilan distrik memihak Departemen Keuangan, menentukan bahwa Tornado Cash lebih dari sekadar perangkat lunak karena hakim mempertimbangkan keterlibatan para pendiri, pengembang, dan organisasi otonom terdesentralisasi dalam mengelola platform tersebut. Dalam banding, para penggugat mempertahankan argumen utama yang sama.

Putusan pengadilan banding menunjukkan bahwa bahkan dengan sanksi OFAC, Tornado Cash tetap dapat diakses oleh “siapa pun yang memiliki koneksi internet.”  

“Kemenangan yang baik,” tulis Bill Hughes, penasihat senior di Consensys, di X. “Yang mana Mahkamah Agung tidak mungkin membatalkannya.”

“Ini adalah kemenangan bersejarah untuk kripto dan semua yang peduli tentang membela kebebasan,” kata Paul Grewal, kepala petugas hukum Coinbase, dalam sebuah posting di X. Coinbase membantu mendukung gugatan terhadap Departemen Keuangan, dengan beberapa karyawan bursa mengajukan gugatan untuk membatalkan sanksi terhadap Tornado Cash.