Ang kasunduan ng Trump-EU Pharma ay nakaiwas sa digmaan ng taripa, ngunit hindi pa rin nareresolba ang labanan sa pagpepresyo

Inanunsyo ng Trump administration ang isang bagong kasunduan sa kalakalan sa pagitan ng U.S. at European Union (EU) noong Agosto 21, 2025, na nagtatakda ng mga taripa para sa pag-aangkat ng mga produktong parmasyutiko, kabilang ang 15 porsyentong taripa sa mga brand-name na gamot, active pharmaceutical ingredients (APIs), at mga precursor mula sa EU. Gayunpaman, ang mga generic na gamot ay halos walang taripa, na tinukoy bilang “Most Favored Nation (MFN) rate” sa ilalim ng mga kasunduan ng World Trade Organization (WTO) [2]. Nakatakdang ipatupad ang kasunduan sa Setyembre 1 at hindi kasama ang karagdagang Section 232 tariffs, na inihahanda ng administrasyon para sa iba pang mga kasosyo sa kalakalan [1]. Tinapos ng U.S. at EU ang kasunduan matapos ang ilang buwang negosasyon, na nagtakda ng 15 porsyentong taripa para sa mga inaangkat na produktong parmasyutiko, na mas mababa nang malaki kumpara sa 250 porsyentong taripa na unang binalak ni President Donald Trump noong unang bahagi ng Agosto [1]. Tinitingnan ang desisyong ito bilang positibong hakbang para sa taripa ng mga generic na gamot, dahil ang orihinal na balangkas ay nagmumungkahi lamang ng carveouts para sa piling generic [2].

Ang kasunduan ay dumating sa gitna ng mas malawak na mga alalahanin tungkol sa presyo ng gamot at katatagan ng supply chain. Ang mga kumpanyang parmasyutiko sa Europa ay tinatayang haharap sa karagdagang taunang gastos na hanggang $19 bilyon dahil sa 15 porsyentong taripa, batay sa $120 bilyon na pharma exports ng EU sa U.S. noong 2024, na kumakatawan sa 38.2 porsyento ng non-bloc pharmaceutical exports nito [1]. Bilang tugon, ang ilang mga kumpanya ay nag-iimbak ng mga produkto sa U.S. o nagpaplanong magtayo ng mga bagong pasilidad sa pagmamanupaktura upang mabawasan ang gastos, isang pagbabago na maaaring magpahina sa kanilang presensya sa Europa. Inaasahan na tataas ang presyo ng gamot para sa mga mamimili sa U.S. habang ipinapasa ng mga kumpanya ang gastos, bagama’t mag-iiba ito depende sa mga salik gaya ng bansang pinagmulan ng API at kung ang gamot ay brand o generic [1]. Ang industriya ng parmasyutiko ng EU ay nahaharap din sa mga komplikasyon ng profit-shifting strategies, kung saan ang mga kumpanya ay nagrerehistro ng mga patent sa mga hurisdiksyon tulad ng Ireland upang maiwasan ang mas mataas na buwis sa ibang mga bansa [1].

Ang mas malawak na layunin ng Trump administration na pababain ang presyo ng gamot ay kinabibilangan ng iminungkahing “Most Favored Nation” pricing model, na magpapantay sa presyo ng gamot sa U.S. sa mga presyo sa iba pang mayayamang bansa. Ang EU ay naging mahalagang kalahok sa usaping ito, dahil sa regulatory framework nito na nagpapababa ng presyo ng gamot kumpara sa sistema ng U.S. Inakusahan ng mga opisyal ng U.S. ang EU ng “free riding” sa kontekstong ito. Ang ilang kumpanya, tulad ng Eli Lilly, ay nagbago na ng kanilang mga estratehiya sa pagpepresyo bilang paghahanda sa mga presyur na ito, tinaasan ang presyo sa Europa upang magkaroon ng puwang para sa posibleng pagbaba ng presyo sa U.S. [1]. Ang kakayahan ng EU na i-regulate ang mga gawaing ito ay nananatiling mahalagang salik sa pagpapanatili ng katatagan ng merkado sa harap ng agresibong mga hakbang sa pagpepresyo ng U.S.

Mula sa pananaw ng supply chain, parehong umaasa ang U.S. at EU sa mga input ng parmasyutiko mula sa mga bansang tulad ng India at China, kung saan mahigit 60 porsyento ng mahahalagang sangkap ay mula sa mga rehiyong ito [1]. Ang pagdepende na ito ay lumilikha ng magkatuwang na panganib para sa parehong panig, kaya’t may mga panawagan para sa mga “friendshoring” na solusyon upang mabawasan ang pag-asa sa mga dayuhang supplier. Ang 15 porsyentong taripa sa mga produktong parmasyutiko ng EU, bagama’t mas mainam kaysa sa pinakamasamang 250 porsyentong senaryo, ay itinuturing pa ring panandaliang kompromiso sa pulitika sa halip na pangmatagalang solusyon para sa mga kahinaan ng supply chain o mga hamon sa affordability [1]. Maaaring pahinain ng kasunduang ito ang kolektibong kakayahan ng transatlantic alliance na tugunan ang mga magkakaparehong alalahanin sa ibang bansa, habang nakatuon ang U.S. at EU sa mga panloob na prayoridad sa pulitika.

Bagama’t nagbibigay ang kasunduan ng agarang kalinawan sa antas ng taripa, hindi nito nareresolba ang mas malalalim na isyu ukol sa presyo ng gamot, regulatory alignment, o katatagan ng supply chain. Ang Section 232 investigation tungkol sa epekto ng pag-aangkat ng mga produktong parmasyutiko sa pambansang seguridad ay nagpapatuloy pa rin, at maaaring makaapekto ang mga natuklasan nito sa mga susunod na pagbabago sa taripa para sa mga bansang hindi kabilang sa EU [2]. Ang dobleng pokus ng Trump administration sa pagpapababa ng gastos ng gamot sa U.S. at pagbabago ng pandaigdigang supply chain ay nagpapakita ng komplikadong ugnayan sa pagitan ng trade policy, regulatory strategy, at mga layunin sa pampublikong kalusugan. Habang tinatahak ng U.S. at EU ang mga hamong ito, malamang na magpatuloy ang mga negosasyon at mga inobasyon sa polisiya upang balansehin ang interes ng ekonomiya at seguridad sa kalusugan [1].