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交易“智”变

保罗·阿特金斯就任 SEC 主席：加密监管新时代开启

元宇宙信息情报处2025/04/25 00:30

作者:元宇宙信息情报处

4 月 21 日，保罗·阿特金斯（Paul Atkins）正式宣誓就任美国证券交易委员会（SEC）第 34 任主席

4 月 21 日，保罗·阿特金斯（Paul Atkins）正式宣誓就任美国证券交易委员会（SEC）第 34 任主席，有望引领该机构在加密货币监管领域迈向重大转变。阿特金斯由前总统特朗普提名，并于 4 月 9 日以 52 票对 44 票的投票结果获得确认。他的上任被视为加密行业从“高压执法”转向“规则透明化”的关键节点，尤其是在前任 SEC 主席加里·根斯勒（Gary Gensler）以强硬监管风格引发行业争议后，阿特金斯的就职被寄予厚望。

阿特金斯介绍

1.从监管者到行业推动者阿特金斯并非 SEC 的新人，他在 2002 年至 2008 年间曾担任 SEC 委员，拥有丰富的金融监管经验。此后，他创立监管咨询公司 Patomak 全球合伙人，这是一家专注于合规和风险管理的咨询公司。他在加密货币业务中的参与包括共同主持代币联盟，以及呼吁在数字资产领域制定明确的法律。 2.个人投资与利益争议阿特金斯个人对加密领域的投资较为广泛，其持有的加密相关资产估值高达 600 万美元，包括对托管平台 Anchorage Digital 和代币化平台证券化的投资。另外，他的净资产约为 3.27 亿美元，是 SEC 近几十年来最富有的主席。这些背景被支持者视为行业理解的认可，但也引发了质疑，例如参议员伊丽莎白·沃伦批评其与华尔街及已破产交易所 FTX 存在顾问关系，可能影响 SEC 监管执法的公正性。

政策协调：理性、一致与原则性

阿特金斯主张通过“理性、一致、原则性”的监管框架推动加密行业发展，反对根斯勒时期的“执法主导”模式。他认为，模糊的规则阻碍了市场创新，并承诺将 SEC 的重心快速回归“保护投资者、促进市场和资本形成”的核心使命。

上任后的三大优先事项

1.制定明确的代币分类标准阿特金斯计划推动“代币测试”，数字资产是否属于证券范畴，从而解决长期困扰行业的监管模糊问题。SEC 还将发布非约束性指导意见，要求项目方在发行代币时披露业务内容、代币功能及持有人权利等细节，以增强市场透明度。 2.加速加密金融产品的审批 SEC 目前积压了超过 70 项加密相关 ETF 申请，涵盖 Solana、XRP、Dogecoin 等资产。阿特金斯上任首日就批准了以太坊现货 ETF 的期权交易，并放宽私募市场规则，降低合格投资者的门槛。市场预计，更多 ETF 将在 2025 年内批量，进一步释放流动性。 3.和解历史诉讼与市场监管关系阿特金斯已着手撤销根斯勒任内的罚款执法行动。例如，SEC 与 Ripple 达成和解，后者支付 5000 万美元罚款并退还部分资金；Helium 开发商 Nova Labs 的未注册证券指控也被撤销。此外，SEC 计划在 4 月至 6 月举办四场加密主题圆桌会议，主题交易、托管、DeFi 等主题会议，推动与行业的对话合作。