美国政府停摆已持续四周，最大联邦雇员工会向民主党施压

美国最大的联邦雇员工会呼吁国会结束已持续第四周的政府停摆，这给多次阻挠共和党提案的参议院民主党人带来了新的压力。

代表超80万名联邦雇员的美国政府雇员联合会（AFGE）主席埃弗雷特·凯利（Everett Kelley）表示：“现在是时候通过一项‘干净的’持续决议案，结束这场停摆了。”他所指的“持续决议案”是一项短期支出法案。凯利称当前局势是一场“本可避免的危机”，正持续损害无数家庭和社区利益，“两党都已表明立场，但停摆仍看不到明确的结束迹象”。

该工会的诉求与共和党过去一个月来敦促民主党采取的立场一致，不过AFGE并未点名任何政党，且未回应记者的置评请求。

目前数十万联邦雇员——无论仍在工作还是被迫停薪休假——上周均未足额领到薪水，本周将有更多人面临无薪困境。这其中包括空中交通管制员等高压岗位从业者，其缺勤可能导致全美机场陷入混乱。尽管停摆结束后雇员会获得补发工资，但在此期间，许多人不得不依赖储蓄、短期贷款甚至食品银行维持生计。

共和党领导层表示，结束停摆的唯一途径是先通过共和党的临时拨款法案重启政府，再开展后续谈判。而参议院少数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默（Chuck Schumer）则坚持，必须先就延长《平价医疗法案》即将到期的医疗补贴进行跨党派谈判，民主党才会投票支持重启政府。

多项关键期限正日益临近：11月1日《平价医疗法案》将开启新一年度的开放注册期；美国农业部已发出警告，下月将无法为覆盖4000万人的补充营养援助计划提供资金。

民主党方面虽认可AFGE的声明，但明确表示不会改变对共和党提案的反对态度。科罗拉多州民主党参议员约翰·希肯卢珀（John Hickenlooper）坦言：“这是一个艰难的权衡，我想不起还有比这更难抉择的局面了。”他强调自己仍会投票反对共和党提案。新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）则淡化了工会声明的重要性，称“几周前就与工会主席谈过，这一直是他的立场”。

共和党提出的临时拨款法案已于上月在众议院通过，该法案将使政府运营维持至11月21日，但已遭参议院民主党人多次否决。参议院目前由共和党以53席对47席占据多数，但多数立法需获得60票才能推进，目前尚未出现替代解决方案。众议院仍处于休会状态，共和党此举意在阻止其他替代方案的推进。

舒默在参议院演讲中坚持原有立场，认为共和党应就医疗保健问题展开谈判，并指责其应对食品援助计划的中断负责。“决定政府开门还是关门的权力完全掌握在唐纳德·特朗普和共和党人手中，”他说道。

明尼苏达州共和党众议员、众议院多数党党鞭汤姆·埃默（Tom Emmer）周一告诉记者，他“很高兴看到”工会呼吁重启政府。众议院议长、路易斯安那州共和党人迈克·约翰逊（Mike Johnson）则表示：“他们认清了现实。”

部分议员已提出在不全面为政府提供资金的情况下，专门为联邦雇员发放薪水的法案。阿拉斯加州共和党参议员丹·沙利文（Dan Sullivan）提议为停摆期间的军人支付薪资；得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz）则提出法案，计划向全美1万多名空中交通管制员和约5万名运输安全管理局安检人员支付薪酬。

上周，威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊（Ron Johnson）牵头的一项共和党支持法案，因旨在为停摆期间无薪工作的所有联邦雇员发放薪酬，遭到民主党人的阻挠。民主党方面称，该法案的条款赋予白宫过多拨款控制权，且无法推动停摆危机的解决。

约翰逊周末已与马里兰州民主党参议员克里斯·范霍伦（Chris Van Hollen）展开跨党派磋商，范霍伦同样迫切希望推进专门为所有联邦雇员发薪的独立法案。“他们是无辜的旁观者，”范霍伦表示。

目前尚不清楚共和党领导层是否会允许相关法案单独投票。参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩对此态度暧昧，称“将视参议员们对这些议题的态度而定”。

值得注意的是，AFGE及其他多个主要工会已对特朗普政府提起诉讼，指控其在停摆期间非法大规模解雇4000多名联邦雇员。上周，加利福尼亚州一名联邦法官已临时禁止这些裁员行动，称此举既非法又残忍。

此次政府停摆始于10月1日，起因是两党未能就新财年预算达成一致，核心分歧围绕《平价医疗法案》相关福利支出展开。随着停摆持续四周，其影响已持续扩大：国家核安全管理局约1400名关键雇员被迫无薪休假，联邦法院系统3.3万名工作人员中部分人员也将停薪离岗，多项公共服务陷入停滞。分析指出，这场危机本质是美国两党政治极化的缩影，凸显了美式民主治理失灵的深层困境，而普通民众与联邦雇员正成为党派斗争的直接受害者。