Национальный Банк Казахстана анонсировал комплекс законодательных мер, направленных на формирование полноценной экосистемы цифровых активов и усиление контроля за оборотом криптовалют.
Ерлан Ашыкбеков, директор департамента платежных систем Национального банка Республики Казахстан, представил законодательные инициативы, предусматривающие классификацию цифровых финансовых активов, лицензирование криптопровайдеров и запуск регуляторной песочницы. Эти шаги направлены на развитие цифровых инструментов инвестирования, снижение системных рисков и защиту прав потребителей.
ЦБ и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка подготовили поправки к законодательству, которые создают правовую основу для регулирования цифровых финансовых активов и криптовалют. В частности, выделены три вида цифровых активов:
- стейблкоины, обеспеченные деньгами;
- активы, удостоверяющие права на финансовые инструменты;
- токенизированные аналоги облигаций, акций и векселей.
Каждый тип цифровых финансовых активов будет регулироваться с учетом специфики обеспечения, обязанностей эмитента и требований к платформам обращения.
Согласно новым правилам, операторы криптообменных платформ обязаны получать лицензию от Нацбанка. Их деятельность будет регулироваться через:
- установление квалификационных и технических требований;
- создание систем внутреннего контроля и управления рисками;
- обязательство по защите клиентских активов и данных.
Нацбанк также будет определять перечень допустимых к обмену криптовалют. При этом криптобиржи, зарегистрированные в Международном финансовом центре «Астана» (AIFC), продолжат действовать в соответствии с отдельным правовым режимом, но будут взаимодействовать с национальными провайдерами обмена.
Для оперативного запуска рынка цифровых активов в процесс интегрируются уже существующие институты — Центральный депозитарий и Казахстанская фондовая биржа, которые займутся выпуском, учетом и обслуживанием цифровых активов. Предполагается также использовать преимущества токенизации — снижение транзакционных издержек, расширение круга инвесторов, а также упрощенный доступ бизнеса к финансированию.
Нацбанк также инициировал создание регуляторной песочницы — среды, где можно тестировать инновационные бизнес-модели и технологии токенизации в контролируемых условиях до масштабного внедрения.
В документе подчеркивается, что анонсированная ранее разработка нормативных документов велась с учетом рекомендаций FATF, IOSCO, IMF, BIS, а также на основе практик, уже внедренных в юрисдикциях с развитой цифровой инфраструктурой — Евросоюзе, ОАЭ, Сингапуре, Швейцарии и прочих.
