Сенаторы-демократы Уоррен и Блументаль выступают против возобновлённых планов Meta по выпуску стейблкоина

Сенаторы-демократы Элизабет Уоррен и Ричард Блументаль обратились к генеральному директору Meta Марку Цукербергу с вопросами по поводу «тревожных сообщений» о том, что материнская компания Facebook может возобновить свои планы по запуску стейблкоина.

«Выпуск или контроль собственных частных валют, таких как стейблкоин, со стороны крупных технологических компаний угрожает конкуренции в экономике, подрывает финансовую конфиденциальность и передает контроль над денежной массой США монополистическим платформам, которые уже злоупотребляли своей властью», — написали сенаторы в письме Цукербергу в среду. «Учитывая эти серьезные опасения и неудачную попытку Meta ранее запустить стейблкоин, мы запрашиваем информацию о планах и обсуждениях Meta относительно нового проекта стейблкоина».

По сообщениям СМИ, Meta ведет переговоры с криптовалютными компаниями о внедрении стейблкоинов для платежей, в том числе для небольших выплат в Instagram, чтобы снизить издержки по сравнению с фиатной валютой. Эти сообщения появились после того, как Meta наняла бывшего топ-менеджера Ripple Джинджер Бейкер для руководства направлением по стейблкоинам. В декабре Ripple запустила стейблкоин RLUSD. Пока неясно, будет ли Meta сотрудничать с существующим эмитентом или выпустит собственный стейблкоин. Тем не менее, стремление Meta реализовать проект стейблкоина вызывает «серьезные опасения», отметили Уоррен и Блументаль.

Сенаторы утверждают, что если Meta получит контроль над собственным стейблкоином, она сможет использовать огромные объемы финансовых данных пользователей для навязчивой рекламы, манипулирования ценами или продажи информации третьим лицам. С учетом 3,5 миллиарда ежедневных пользователей Meta также может искажать конкуренцию, направляя пользователей к своим сервисам и исключая конкурентов, считают они. Уоррен и Блументаль также отмечают, что сами стейблкоины несут системные риски, ссылаясь на кратковременную потерю привязки USDC в 2023 году, что вызывает опасения по поводу возможных государственных спасательных мер за счет налогоплательщиков. Учитывая историю Meta, связанную с нарушениями конфиденциальности, проблемами с соблюдением законодательства и неспособностью защитить пользователей, сенаторы предупреждают, что разрешение компании управлять частной валютой может создать серьезные угрозы отмывания денег, защите потребителей и национальной безопасности.

В частности, они попросили Цукерберга предоставить подробную информацию о текущих планах Meta по стейблкоинам, включая список компаний, с которыми велись консультации с января 2025 года, намерена ли компания запускать или сотрудничать по стейблкоину, а также на каких платформах Meta могут поддерживаться такие платежи. Сенаторы также поинтересовались, лоббировала ли Meta законы о криптовалютах, такие как GENIUS Act или STABLE Act, и участвовала ли в обсуждении положений, которые могли бы позволить ей обойти ограничения. Кроме того, законодатели хотят узнать, чем новые планы Meta отличаются от предыдущих проектов Libra и Diem, и какие шаги были предприняты для устранения прежних регуляторных претензий. Ответы запрошены до 17 июня.

Провальный проект стейблкоина Libra от Facebook

Проект Libra от Facebook, запущенный в 2019 году, ранее пытался создать глобальный стейблкоин, обеспеченный корзиной фиатных валют и управляемый Ассоциацией Libra — консорциумом крупных компаний, включая Visa, Mastercard, PayPal, Stripe, Uber и Spotify. Руководил проектом Дэвид Маркус, который сейчас возглавляет инфраструктурную компанию Bitcoin Lightning Network Lightspark. Libra ставила целью обеспечить дешевые и трансграничные платежи для миллиардов людей, особенно для тех, кто не имеет доступа к банковским услугам. 

Однако проект быстро столкнулся с жесткой регуляторной реакцией из-за опасений по поводу монетарных рисков, конфиденциальности данных и чрезмерного влияния корпораций. Ключевые участники консорциума вышли из проекта, и к 2020 году Libra была переименована в Diem и сократила свои амбиции. Несмотря на эти усилия, Diem в итоге был закрыт в 2022 году после того, как не получил одобрения регуляторов в США, а его интеллектуальная собственность была продана банку Silvergate, который впоследствии обанкротился. Тем не менее, проект продолжает жить в новых блокчейнах, таких как Aptos и Sui, которые построены на основе уникального языка программирования MOVE от Diem, но уже без участия Meta.

Теперь, под во втором сроке администрации Трампа, поддерживающей криптовалюты, регуляторная среда стала заметно более благоприятной для цифровых активов, особенно стейблкоинов. Министр финансов Скотт Бессент на слушаниях в Сенате в среду заявил, что рынок стейблкоинов, обеспеченных казначейскими облигациями США или векселями, может превысить 2 триллиона долларов в ближайшие три года, при условии законодательной поддержки. Ранее в тот же день Сенат США проголосовал за продвижение законопроекта о стейблкоинах GENIUS Act, приблизив его к финальному голосованию.

«[Законопроект GENIUS Act] позволит крупным технологическим компаниям, таким как Meta, выпускать собственные стейблкоины — что делает еще более важным для Конгресса и общества полностью понять масштабы планов Meta», — говорится в письме Уоррен и Блументаля.

В результате не только Meta, но и целый ряд крупных технологических компаний, включая Apple, X, Airbnb, Google и Uber, вновь рассматривают возможность внедрения стейблкоинов, в то время как Stripe, Visa и Mastercard находятся на более продвинутых этапах интеграции этой технологии.

Хотя амбиции Meta в отношении стейблкоинов вновь начали проявляться только сейчас, компания сохраняла интерес к криптоиндустрии в последние годы. В 2022 и 2023 годах фирма подавала заявки на регистрацию товарных знаков для проектов, связанных с цифровыми активами, таких как торговля криптовалютой, оборудование для блокчейна и услуги по обмену цифровыми активами.

The Block обратился к Meta за комментарием.