Палата представителей США добавила запрет на CBDC в масштабный законопроект об оборонной политике

Палата представителей США добавила положение, запрещающее Федеральному резерву выпускать цифровую валюту центрального банка (CBDC), в почти 1300-страничный законопроект, определяющий оборонную политику страны на 2026 финансовый год.

В четверг Комитет по регламенту Палаты представителей опубликовал новую редакцию законопроекта HR 3838, вступающего в силу в Палате представителей и предусматривающего введение Закона о национальной обороне. В него были включены положения, запрещающие Федеральному резерву изучать или создавать цифровую валюту.

В июле Палата представителей приняла аналогичный законопроект, поддержанный республиканцами, — Закон о государственном надзоре за использованием цифровых валют центрального банка (Anti-CBDC Surveillance State Act), — с небольшим перевесом голосов (219 «за» и 210 «против»). Теперь его будущее в Сенате неопределенно.

Закон о национальной обороне и связанные с ним законопроекты об ассигнованиях рассматриваются как обязательные к принятию законодательные акты в сфере национальной безопасности, поскольку они определяют, как будут финансироваться военные и как будут расходоваться бюджетные средства.

Для законодателей типично добавлять положения, не связанные с обороной, которые в противном случае могли бы быть приостановлены или существенно пересмотрены, если бы были приняты в качестве отдельного законопроекта.

Лидеры Палаты представителей пообещали запретить CBDC в законопроекте об обороне

Топовые республиканцы Палаты представителей пообещали включить запрет CBDC в обязательный для принятия законопроект о военных расходах в рамках соглашения с консервативными сторонниками жесткой линии в июле.

Группа республиканцев, не согласных с принятием законопроекта, отказалась продвигать три законопроекта о криптовалютах, если не будет гарантировано принятие запрета CBDC, что привело к затягиванию голосования и началу дебатов по законопроектам, которые длились более девяти часов — самых длительных в истории Палаты представителей.

В то время принятие Палатой представителей законопроекта о запрете CBDC само по себе считалось маловероятным из-за отсутствия поддержки. Дебаты по законопроектам в конечном итоге продвинулись после того, как лидер большинства в Палате представителей Стив Скалисе заявил, что запрет CBDC будет добавлен к Закону о национальной обороне.

Источник: Том Эммер

Позже Палата представителей приняла законопроект о запрете CBDC с небольшим перевесом, и теперь его будущее в Сенате неопределенно.

Это положение запретит выпуск цифровой валюты ФРС

Положение законопроекта об оборонной политике запретит ФРС выпускать любую цифровую валюту или актив, а также не позволит центральному банку предлагать финансовые продукты или услуги напрямую физическим лицам.

В нем также говорится, что центральный банк не может «тестировать, изучать, разрабатывать, создавать или внедрять» цифровую валюту или актив, но допускает исключение для стейблкоинов, указывая, что законопроект не запрещает «любую валюту, номинированную в долларе, которая является открытой, не требующей разрешения и частной».

Законопроект о CBDC был отклонен в прошлом Конгрессе

Республиканцы в Палате представителей уже некоторое время пытаются запретить CBDC.

Лидеры партии в Палате представителей стремились принять законопроект о запрете CBDC на последней сессии Конгресса.

Законопроект с аналогичным названием, «Закон о борьбе с государственным надзором за CBDC», был внесен членом Палаты представителей Томом Эммером в начале 2023 года, но не получил дальнейшего развития и был отклонен Конгрессом предыдущего созыва.

Эммер вновь внес законопроект в нынешний Конгресс, и республиканцы поддержали эту инициативу, поскольку она соответствует указу президента Дональда Трампа, изданному в январе и запрещающему CBDC.